ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Президент Владимир Путин велел прекратить создание новых особых экономических зон (ОЭЗ), а десять действующих ликвидировать. От половины кластеров, по данным контрольного управления президента, толку никакого. Теперь государству осталось определиться, какие ОЭЗ признать «данью моде» и пиаром региональных руководителей. В свою очередь, у Генпрокуратуры возникли претензии к особым экономическим зонам в Приморском и Хабаровском краях, в Мурманской области и к ОЭЗ туристического кластера Северного Кавказа.

Президент Владимир Путин поручил правительству временно прекратить создание новых особых экономических зон, пишет «Комсомольская правда». А старые – передать в управление регионам. Решение приняли после доклада главы контрольного управления президента Константина Чуйченко. Из него следует: с 2006 года на создание 33 действующих ОЭЗ потрачено 186 млрд. рублей. А вот обратно в виде налогов и таможенных платежей вернулось только 40 млрд. На создание одного рабочего места в зонах потрачено примерно 10 млн рублей. А это средняя зарплата российского работника за 25 лет! «Особые экономические зоны, по идее, должны были подтолкнуть развитие регионов. Очевидно, это не везде произошло, – рассуждает Сергей Зеленов, председатель комитета по налогам «ОПОРЫ России». – Тут свою роль сыграло несколько факторов» («Эффективность» особых экономических зон: вложили четыре рубля – получили один»).

«РБК» ознакомился с итогами проверки работы особых экономических зон, которую проводила Генеральная прокуратура. Ведомство делает вывод о «многочисленных нарушениях законодательства» в деятельности органов власти федерального и регионального уровней, АО «Особые экономические зоны» и иных компаний, осуществляющих управление зонами. В документе говорится, что государство выделило на создание 33 особых экономических зон 179 млрд руб. из бюджетов всех уровней, инвестиции со стороны резидентов составили 177 млрд руб. Полученные средства длительное время не используются, а просто размещаются на депозитах. При этом расходы на оплату труда в управляющих компаниях и выплату поощрений не ставятся в зависимость от достигнутых целей и результатов. Размер премий у сотрудников АО «ОЭЗ» за 2015 год составил 180 млн руб. (треть от фонда оплаты труда), подсчитали в Генпрокуратуре. При этом до сих пор отсутствует единая стратегия их развития, не развивается инфраструктура, не создаются условия для привлечения инвестиций. Сложившаяся ситуация, говорится в отчете, привела к «возникновению оснований» для закрытия десяти зон – на их территории так и не появилось резидентов, говорится в материалах Генпрокуратуры. Речь идет об ОЭЗ в Приморском и Хабаровском краях, Мурманской области, а также семи ОЭЗ, входящих в туристический кластер Северного Кавказа («Зоны безнадежности»).

Ликвидация действующих туристических ОЭЗ происходила и раньше, напоминает «Московский комсомолец». Например, в Краснодарском крае, Калининградской области. Но делалось это без лишнего шума. Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин объясняет, что для турбизнеса открытие специальных зон было важно с точки зрения налоговых льгот для резидентов (они освобождались от уплаты налогов на имущество и землю на первые пять лет). Однако на деле набор стимулов для инвесторов был крайне слабым. Яркий пример – история в Калининградской области, где организовали кластер на месте национального парка «Куршская коса». Желающих инвестировать деньги было много, но из-за статуса заповедника требовались инвесторы, которые вкладывали бы средства не в огромные гостиницы и торговые комплексы, а в мини-отели, создание экомаршрутов и соответствующей инфраструктуры. В итоге регион не смог завлечь предпринимателей на косу (возможно, это лучше для природы, но не для туризма). По-настоящему эффективно, по мнению Барзыкина, работают только турзоны «Байкальская гавань» в Бурятии и «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае («Зачистка зон от туристов»).