ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Министр финансов Антон Силуанов рассказал, что в его ведомстве обсуждают идею полного отказа от дальнейшего пополнения ФНБ и возможность консолидации средств суверенных фондов. Эксперты объясняют: «когда в Резервном фонде остается так мало», а правительству не хватает средств на покрытие дефицита бюджета, то «в принципе идея Минфина – логичный шаг».

«Коммерсантъ» напоминает, что Резервный фонд и ФНБ были созданы в 2008 году в результате разделения Стабилизационного фонда (создан в 2004 году для накопления нефтяных сверхдоходов). Из Резервного фонда покрывался дефицит бюджета, а ФНБ создавался как часть механизма пенсионного обеспечения граждан на длительную перспективу. Позже часть средств фонда была инвестирована в долгосрочные инфраструктурные проекты, потом деньги тратились на антикризисные меры, в том числе поддержку крупных банков. На начало июня в Резервном фонде было 933 млрд руб., в ФНБ – 4,19 трлн руб. Глава Минфина подчеркнул, что все принятые ранее решения по инвестированию средств ФНБ должны быть выполнены. «Но другая оставшаяся часть ФНБ – это тот же самый источник для финансирования расходов федерального бюджета, такие же средства, как и Резервный фонд. Не исключаю, что мы можем рассмотреть вопрос о консолидации ресурсов этих резервных фондов для того, чтобы создать единый объем финансирования ресурсов источников дефицита бюджета», – сказал он. По словам Силуанова, путем изменения законодательства можно было бы дать больше маневренности для использования средств резерва ФНБ. Издание отмечает, что ранее объединить два фонда предлагал Алексей Кудрин («Минфин хочет объединить «кубышки»).

В 2016 году объем Резервного фонда сократился в 3,7 раза по сравнению с 2015 годом (972,1 млрд против 3,6 трлн руб.). По состоянию на 1 июня его размер составляет 932 млрд руб. (1,1% ВВП). Объем ФНБ на ту же дату составил 4,2 трлн руб. (4,8% ВВП), следует из материалов Минфина. Несмотря на неоднократные предупреждения Минфина об исчерпании Резервного фонда в 2017 году, в правительстве преобладает позитивный настрой. В апреле премьер-министр Дмитрий Медведев во время выступления в Госдуме пообещал, что до конца этого года фонд не будет исчерпан. Тем не менее в уточненном бюджете на 2017 год (поправки уже одобрены Госдумой во втором чтении) правительство все равно закладывает расходование до конца года более 1 трлн руб. из Резервного фонда, пишет «РБК». «Не могу сказать, что это неожиданное заявление. Когда в Резервном фонде остается так мало и в результате правительство планирует тратить на те же цели средства, накопленные в ФНБ, то есть на покрытие дефицита бюджета, то в принципе (идея Минфина) – логичный шаг», – говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы. По ее мнению, ФНБ на текущий момент воспринимается правительством как часть резерва для погашения дефицита на будущий год. «С этой точки зрения они просто упрощают себе задачу», – констатирует Суслина. Что касается будущего инфраструктурных проектов, средства на которые еще не выделены, они вполне могут быть «прикрыты», допускает эксперт. Надо смотреть на детали того, как правительству будет предложена эта идея, говорит Суслина («Резервы наполнят благосостоянием»)