ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Минэкономразвития планирует запретить сделки по госзакупкам с участием близких родственников или супругов, соответствующий законопроект вынесен на общественные обсуждения. По мнению экспертов, идея хорошая, но механизм не отработан. Тем временем, ряд госкомпаний уже реализует такую модель, используя для проверки данных собственную службу безопасности.

Как пишет «Российская газета», в Минэкономразвития предложили запретить госзакупки, в которых стороны соглашения - близкие родственники или супруги. Проект закона ведомство вынесло на общественное обсуждение. Если документ утвердят, то при совершении сделки ведомство, которому требуются те или иные товары для государственных нужд, должно будет удостовериться, нет ли конфликта интересов между членом комиссии по осуществлению закупок и поставщиком. Такой конфликт может возникнуть, если представители сторон, например, состоят в браке. А так как исполнители заказа - руководители унитарных предприятий или индивидуальные предприниматели - получают материальную выгоду от сделки, возможны различные махинации. Чтобы их пресечь, в ведомстве предлагают запретить участие в закупках родственников. Помимо супругов в этот список входят родители, дети, братья, сестры, а также усыновители и усыновленные. По мнению экспертов, мера целесообразна, но механизм не поработан. «Дело в том, что родственники действуют в таких случаях почти всегда через третьих лиц, представляющих их интересы. То есть муж и жена, участвующие в сделке, могут не иметь никакого прямого или косвенного отношения к участнику торгов, но при этом оставаться выгодополучателями, действуя опосредованно», - объяснил старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков («Решат не по-братски»).

По данным «РБК», ряд госкомпаний уже сейчас проверяет закупки на наличие конфликта интересов, этим занимаются собственные службы безопасности, говорит омбудсмен по закупкам Сергей Габестро. К примеру, в РЖД утверждено положение об исключении конфликта интересов, сообщил ее представитель: «Если такое выявлено, то сотрудники компании, вовлеченные в конфликт, могут быть отстранены от проведения закупки». Сотрудник Россетей также говорит, что в рамках закупочных процедур такие проверки проводит служба безопасности компании. «Фактически законопроект просто закрепит норму, которая существует в госкомпаниях и сейчас», — говорит он. В «РусГидро» «при заключении договоров непременным условием является предоставление информации и подтверждающих документов в отношении всей цепочки собственников контрагента, включая конечных бенефициаров, а также подписание гарантийного письма о непривлечении фирм-однодневок к исполнению обязательств по договорам».

Представитель «Газпрома» сослался на релиз компании от 19 апреля, в котором говорится, что в компании «при заключении договоров и проведении закупок большое внимание уделяется выявлению рисков, связанных с возможной аффилированностью потенциальных контрагентов с работниками компании». «Но до сих пор отсутствие прямой ответственности, установленной законом, позволяет принимать или не принимать меры к провинившимся людям», — заявляют в «Трансперенси Интернешнл — Россия» («У родных не покупать»).